El Gobierno de la Ciudad de México, encabezado por el jefe de gobierno Martí Batres, ha propuesto una regulación para las plataformas de alojamiento tipo Airbnb. Esta propuesta incluye reformas a la Ley de Turismo local y la creación de un padrón de inmuebles y anfitriones destinados a este tipo de rentas. El objetivo principal es responder a las inquietudes de los habitantes de colonias como Roma, Condesa, Juárez, y otras, quienes han señalado problemas relacionados con la gentrificación y desplazamiento causados por estas plataformas.
En julio de 2023, Batres se había comprometido a lograr la regulación de estas aplicaciones, enfocándose en las preocupaciones por el impacto gentrificador y la competencia desigual en el ámbito de rentas y alojamiento. La propuesta busca ofrecer una regulación legislativa estable y duradera, con mayor jerarquía jurídica.
Las reformas propuestas buscan crear un padrón actualizado de oferta y demanda de alojamientos, proporcionar certidumbre jurídica a turistas, habitantes y empresarios del sector de la hospitalidad, y evitar la sobremercantilización de los espacios de vivienda. Es fundamental para la administración local evitar expulsiones o desplazamientos de los capitalinos debido a estas dinámicas económicas. Además, se busca atender las preocupaciones del sector hotelero respecto a una competencia desigual con las aplicaciones de alojamiento.
A finales de octubre de 2022, el gobierno capitalino anunció alianzas con Airbnb y la UNESCO para promover a la ciudad como un centro global para trabajadores remotos y turismo creativo. Sin embargo, esta iniciativa desató controversia, especialmente en colonias céntricas, donde se denunció un alza en los precios de las rentas y un aumento en los desalojos y desplazamientos debido a la llegada de nómadas digitales.
Un análisis preliminar de la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP) mostró un incremento en la cantidad de inmuebles de alojamiento temporal ofertados en estas plataformas, aunque se descartó que esto estuviera directamente relacionado con el aumento en el costo de las rentas.
La Secretaría de Turismo local señaló que el turismo representa el 9.1% del PIB y el 14% de los empleos en la CDMX. Por tanto, la regulación se centrará en el turista, buscando garantizar su seguridad y confort. Se creará el concepto de anfitrión e inmueble, incluyendo casas, dúplex y departamentos usados para estos fines. Las plataformas de alojamiento temporal serán reconocidas como nuevos actores en el sector turístico.
La propuesta también establece requisitos y obligaciones, entre ellas, las siguientes:
Requisitos para el registro al padrón de anfitriones
Datos del anfitrión:
- Nombre
- RFC
- Constancia de situación fiscal
- Acreditar la propiedad o posesión del inmueble
- Datos de contacto.
Datos del inmueble:
- Acreditar pago de contribuciones.
- Comprobante de domicilio.
- Especificar tipo de inmueble de que se trata.
- Carta en la que se indique que el inmueble cumple con las medidas de seguridad correspondientes.
- Plataforma o plataformas en la que se oferta.
Obligaciones de los Anfitriones
- Inscribirse en el padrón de anfitriones
- Proporcionar a los turistas información clara, cierta y detallada de las características, los precios y reglas de uso del inmueble ofertado.
- Informar semestralmente la ocupación del inmueble ante la Secretaría de Turismo de la CDMX.
- Informar a los vecinos inmediatos sobre el uso turístico de los inmuebles ofertados.
- Cumplir con las obligaciones en materia fiscal y de contribuciones establecidas en la regulación.
- Proteger los datos personales proporcionados por los turistas en términos de lo dispuesto por la Ley.
- Contar con instalaciones seguras atendiendo la normatividad en las materias sanitaria y de gestión integral de riesgos y protección civil, para el uso de los turistas.
Obligaciones de las plataformas
- Registrarse en el Padrón de Plataformas Tecnológicas autorizadas para operar en la CDMX.
- Requerir a los anfitriones la constancia y el folio de registro en el padrón de anfitriones al habilitar un espacio dentro de la plataforma digital para incluirlos, así como la constancia del mismo.
- Mostrar dentro de su plataforma, en cada anuncio, la constancia y folio del registro en el padrón para consulta de los potenciales usuarios.
- Proporcionar semestralmente a la Secretaría de Turismo local , un reporte del la ocupación de los inmuebles de cada uno de los anfitriones que tienen registrados.
- Cumplir con las obligaciones en materia fiscal establecidas y con todas la disposiciones que señale la normatividad aplicable en la CDMX.
Evitamos la generalización masiva en el uso de inmuebles habitacionales para renta con plataformas digitales. Ponemos límites para el uso de inmuebles que tenga un anfitrión, que no puede dedicar más de tres inmuebles a este uso. Ponemos un mecanismo de refrendo anual para saber que, en efecto, quien está cumpliendo con las reglas puede seguir trabajando. En este sentido, quien no está cumpliendo con las reglas ya no tiene el refrendo anual.
Martí Batres
Con información de: Forbes y Publimetro.
Artículo redactado con asistencia de diversas inteligencias artificiales generativas con supervisión humana (redacción AD).
